中国系统推“一网统管”方案和繁星平台，助力数字治理升级与服务融合

（根据人民网、新华网、中国新闻网等相关公开报道整合）

近年来，随着数字技术的飞速发展，如何利用科技手段提升城市治理现代化水平，成为各地政府面临的重要课题，中国系统作为中国电子信息产业集团（CETC）旗下的重要企业，推出了其核心的“一网统管”解决方案以及与之配套的“繁星”城市数字孪生平台,旨在为城市的数字化治理和服务融合提供新的思路和工具。

“一网统管”这个概念，通俗来讲，其目标就是要打破政府部门之间长期存在的“数据孤岛”和“业务壁垒”，在过去，不同的政府部门，比如交通、城管、环保、应急等，往往拥有自己独立的信息系统和数据资源，当需要处理一个涉及多个部门的复杂城市问题时，比如一场暴雨导致部分区域积水和交通拥堵，协调和联动就会变得非常困难，信息传递慢，决策效率低，中国系统的“一网统管”方案，就是想构建一个城市运行的“智慧大脑”或“指挥中心”，这个中心能够将散落在各个部门的数据汇集起来，进行整合与分析，让城市管理者能够像看一张实时的“城市健康报表”一样，全面、及时地感知整个城市的运行态势，一旦出现异常情况，系统可以快速预警，并协助管理者跨部门调度资源，实现高效协同处置，从而提升城市应对突发事件的“韧性”和日常管理的精细化水平。

为了实现“一网统管”的愿景，一个能够精准、动态反映城市物理空间状态的数字底座至关重要，这就是中国系统推出“繁星”城市数字孪生平台的意义所在。（参考中国系统官方发布及行业媒体报道）“繁星”平台的核心是创建城市的“数字孪生体”，也就是在电脑里构建一个虚拟的、与真实城市一比一对应的数字模型，这个模型不仅仅是静态的三维地图，它还能够通过物联网设备（如传感器、摄像头等）实时接入各类数据，比如交通流量、空气质量、能源消耗、人员流动等，让虚拟城市能够与真实城市同步“呼吸”和“跳动”。

举个例子，在“繁星”平台上，管理者可以直观地看到重点区域的实时人流量热力图，监测桥梁、管廊等基础设施的健康状况，甚至可以在虚拟空间中模拟一场大型活动可能带来的交通压力，从而提前制定疏导方案，这种“虚实互动”的能力，极大地增强了城市管理的预见性和科学性，它将过去依赖经验判断的决策，部分转变为基于数据模拟和分析的精准决策。“繁星”平台的命名也寓意着汇聚城市海量数据要素，如同繁星点点,最终交织成照亮智慧治理的星空。

在实践层面，中国系统的“一网统管”方案和“繁星”平台已经在一些城市进行了探索和应用。（案例参考相关地方政府官网及合作新闻）在部分城市的实践中，该方案助力实现了“一屏观全域、一网管全城”，在疫情防控期间，相关平台可以快速整合核酸数据、流调信息、隔离点资源等，为统筹调度提供支持，在平时的城市管理中，它可以将市政设施、市容环境、公共安全等事件纳入统一平台进行受理和分派，提升了问题发现和处置的效率，推动了“被动响应”向“主动发现”的管理模式转变。

更重要的是，这些努力最终的目标是服务于民，推动治理与服务的融合，通过“一网统管”底层的数据打通和能力支撑，可以更好地赋能面向市民的政务服务，市民在办理某些业务时，可能不再需要重复提交证明，因为系统后台已经实现了数据的共享互认；又比如，基于城市运行数据的分析，可以更精准地优化公交线路、布局公共服务设施，让市民感受到更贴心、更便捷的城市服务。

中国系统推出的“一网统管”方案与“繁星”平台，代表了当前数字治理领域的一种重要方向：即通过构建统一的城市数字底座，打破信息隔阂，实现数据驱动的协同治理和精准服务，虽然在实际推广中还会面临数据安全、标准统一、业务流程重塑等挑战，但这些探索无疑为提升城市治理能力现代化、增强市民的获得感与安全感提供了有价值的实践路径。